“非公企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，近些年來，溫州通過抓組建、抓書記、抓檢修、抓保障，真正使非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用，成為企業(yè)發(fā)展的紅色動力。”中共溫州市委組織部副部長、兩新工委書記滕榮權(quán)近日在接受人民網(wǎng)記者采訪時如是說。

　　抓組建 實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織全覆蓋

　　滕榮權(quán)對記者表示，“我們始終把抓組建作為重中之重的工作來抓，在單獨組建、聯(lián)合組建的基礎(chǔ)上，這幾年探索如何在園區(qū)、如何利用產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)等進行組建”。同時，針對部分黨員組織關(guān)系難接轉(zhuǎn)、黨組織組建難的問題，溫州還探索建立“拓展型”黨組織，按照“不求所在、只求所用”的思路，在不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的情況下，在正式黨員3人以上但可接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員不足3人的非公有制企業(yè)中建立黨的組織，在制度上有效破解黨組織組建難問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前溫州市共有35857家非公有制企業(yè)，已建立黨組織5828個，覆蓋33869家企業(yè)，覆蓋率為94.5%。

　　抓書記 使書記隊伍建設(shè)走上制度化軌道

　　2015年，溫州把書記隊伍建設(shè)列入市委十大重點改革項目，制定出臺《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記隊伍建設(shè)的實施意見》。明確多元化選配、專業(yè)化培養(yǎng)、規(guī)范化管理、有效化激勵、制度化保障“五化”機制，使書記隊伍建設(shè)走上了制度化軌道。比如，多元化選配，通過公開選拔、上級協(xié)商委派等方式，實現(xiàn)多元化。根據(jù)不同的企業(yè)，選拔最優(yōu)秀最合適的人選到書記這個崗位上去；在專業(yè)化培養(yǎng)方面，規(guī)定市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職能分工，每年對書記進行一次培訓(xùn)。同時，采取一人一賬號方式將黨組織書記納入機關(guān)干部專用學(xué)習(xí)平臺——“溫州網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”，使黨組織書記與機關(guān)干部同享教育資源，同時還建立了顧問團、導(dǎo)師，幫助非公企業(yè)黨支部書記提升素質(zhì)、提升能力；在激勵方面，落實市級“雙強好書記”子女可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就近安排公辦學(xué)校就學(xué)等有關(guān)政策。

　　抓檢修 保持非公企業(yè)黨組織的活力和戰(zhàn)斗力

　　滕榮權(quán)指出，黨員數(shù)量少、流動性大是非公有制企業(yè)黨建中存在的普遍問題，溫州中小型企業(yè)比較多，一些企業(yè)由于生產(chǎn)不景氣導(dǎo)致人員流動較頻繁。“針對這樣的現(xiàn)象，我們現(xiàn)在就像檢修機器一樣，每年在年底布置企業(yè)黨組織，都要進行檢修。”他說道。全面檢修工作分別由黨組織自查、鎮(zhèn)街（園區(qū)）核查、上級組織審查，促進檢修工作“一環(huán)扣一環(huán)”，對黨組織運行情況、作用發(fā)揮情況和保障落實情況這三個方面進行檢修。滕榮權(quán)表示，“如果不達標，或者有問題，及時進行糾正，使黨組織能夠充滿活力和戰(zhàn)斗力。”

　　抓保障 有效解決黨組織開展活動缺經(jīng)費、缺場所、缺制度等問題

據(jù)了解，溫州在浙江全省率先探索“黨建公積金”制度。對于這個制度的由來，滕榮權(quán)表示，“黨組織開展活動缺經(jīng)費、或者經(jīng)費使用主動權(quán)不大，對黨組織開展活動制約比較厲害，我們針對這么一個問題，參照住房公積金的做法，推出‘黨建公積金’制度，使得黨組織書記開展活動的時候不會因為少經(jīng)費或者沒有主動權(quán)而影響活動的開展。”

　　“黨建公積金”制度具體有三條舉主要內(nèi)容有以下三點：一是“政府引+企業(yè)存”。通過財政補助、黨費返還等方式存入“種子資金”，引導(dǎo)企業(yè)自主預(yù)存黨建經(jīng)費。二是“本金返+額外獎”。建立黨建公積金月度用款申請機制，每月對申請項目進行質(zhì)量排序，開展好的次月優(yōu)先申領(lǐng)，同時在不低于其預(yù)存金額的基礎(chǔ)上給予額外資金獎補，最高可超額100%，發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。三是“自主用+嚴格管”。建立黨建公積金專賬專戶，經(jīng)費由黨組織書記按照黨建項目計劃簽批使用，企業(yè)不可挪用，并成立由預(yù)存企業(yè)代表和黨員群眾代表組成的監(jiān)督小組，對經(jīng)費審批和使用情況進行不定期抽查審核，確保專款專用。

　　滕榮權(quán)表示，“我們的目的是不僅要解決經(jīng)費的問題，更要提升活動的質(zhì)量，這樣大家就會更加用心更加努力地去策劃、組織，搞好每一次組織生活，這樣對黨員的教育效果更好，對黨員作用發(fā)揮也會更好，把黨員的先進性展示出來。”